智慧城市建設是新基建必不可少的部分

雖然“智慧城市”并沒(méi)有包含在內，但智慧城市建設卻是新基建必不可少的部分。在闡述智慧城市與新基建的關(guān)系前，首先需要理解何為“新基建”。上述的新基建七大領(lǐng)域，出自中央電視臺中文國際頻道，是目前社會(huì )認同度最高的說(shuō)法。但這七大領(lǐng)域只是新基建的典型“代表”，并不能與新基建劃上等號。

“新基建”概念首次提出，是在2018年12月的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，此后高級別會(huì )議前后三次明確提及“新基建”內容。

目前，“新基建”還沒(méi)有一個(gè)統一的定義。

央視國際頻道給新基建下的定義是：發(fā)力于科技端的基礎設施建設。

新基建”是5G、人工智能、數據中心、互聯(lián)網(wǎng)等科技創(chuàng )新領(lǐng)域基礎設施，以及教育、醫療、社保等民生消費升級領(lǐng)域基礎設施。

可以發(fā)現，“新基建”的核心是科技，建設的目的在于為發(fā)展數字經(jīng)濟提供基礎。

“新基建的’新’，指的是區別于傳統基礎設施的信息化基礎設施建設，或者說(shuō)數字化基礎建設。而數字化基礎設施與我們智慧城市的建設是相輔相成的，或者說(shuō)智慧城市建設里面，有相當一部分內容就是數字化基礎設施?！?/span>

新基建“大展身手”的舞臺

首先，從智慧城市建設說(shuō)起。

“新基建”是服務(wù)于數字經(jīng)濟的新型基礎設施，建設智慧城市本身就是發(fā)展數字經(jīng)濟。因此發(fā)展“新基建”，就是給智慧城市建設打基礎。

根據《智慧城市技術(shù)參考模型》，智慧城市產(chǎn)業(yè)可分為：感知物聯(lián)層、網(wǎng)絡(luò )通信層、計算存儲層、數據與服務(wù)融合層，以及智慧應用層。數字經(jīng)濟以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能、5G通信等新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表，二者可謂相輔相成。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，智慧城市建設的內容，就是數字經(jīng)濟。

另一方面，智慧城市要得到高質(zhì)量的發(fā)展，離不開(kāi)“新基建”的完善。

智慧城市建設的三個(gè)重要目標是：推動(dòng)社會(huì )治理、民生服務(wù)和企業(yè)發(fā)展?！痹趯?shí)現這三個(gè)目標的過(guò)程當中，需要信息化系統和智能設備的支持，而系統和設備的穩定高效運行，就離不開(kāi)5G、人工智能、大數據中心等“新基建”的支持。

其次，從“新基建”的建設目標來(lái)看。

新基建之所以稱(chēng)為“基建”，而不稱(chēng)為“科技產(chǎn)業(yè)”，是因為它的最終目的是服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)，做其他新興產(chǎn)業(yè)的“基礎設施”，而不是“自成一派”。而智慧城市就是“新基建”最大的服務(wù)對象。

基礎設施建設的重要性，從以鐵路、公路、水利工程等傳統基建項目中就可見(jiàn)一斑。

“要致富，先修路?！睕](méi)有鐵路、公路，就沒(méi)有人口的遷移、資源的交換，就沒(méi)有快速的城鎮化，也沒(méi)有經(jīng)濟的騰飛。我們關(guān)注的“春運經(jīng)濟”、出行服務(wù)、物流……這些為經(jīng)濟帶來(lái)巨大增量的產(chǎn)業(yè)，無(wú)一不得益于完善的基礎設施建設。但我們現在已經(jīng)很少再關(guān)注“修路”的情況。

同理，雖然現在“新基建”概念備受關(guān)注，但無(wú)論這一概念多么“火熱”，它未來(lái)都將走上傳統基建的路——成為其他新興產(chǎn)業(yè)的“基石”。因為技術(shù)發(fā)展本身無(wú)法產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值，只有與產(chǎn)業(yè)相結合，助力具體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其價(jià)值才能凸顯。

而智慧城市是“新基建”的首要服務(wù)對象。

一方面，智慧城市是對新興技術(shù)需求最大的領(lǐng)域之一。根據IDC發(fā)布的《全球智慧城市支出指南》，今年全球智慧城市相關(guān)技術(shù)支出預計將達到約1240億美元，比2019年增長(cháng)18.9%。其中，中國市場(chǎng)支出規模將達到266億美元，位列全球第二。

另一方面，智慧城市定義寬泛，幾乎涵蓋了各行各業(yè)。以新基建中最具代表性的領(lǐng)域5G為例，5G的相關(guān)應用包括AR/VR、數據高速傳輸、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等，而這所有的應用，都與人的生活與工作息息相關(guān)。

AR/VR不僅可以用于娛樂(lè )，還可以用于安防、工業(yè)生產(chǎn)等場(chǎng)景;數據高速傳輸能解決高清視頻傳輸、人工智能云端應用等問(wèn)題;車(chē)聯(lián)網(wǎng)則能夠有效解決當前城市交通的問(wèn)題。

再以人工智能為例，目前人工智能的“買(mǎi)單方”依然以政府單位為主，而政府單位使用人工智能的場(chǎng)景，則是安防、交通、政務(wù)等智慧城市的典型場(chǎng)景。

總的來(lái)說(shuō)，“新基建”是短期穩增長(cháng)的重要抓手，長(cháng)期調結構的重要方向，因此當下備受追捧。參考傳統基建的建設情況，“新基建”的建設浪潮也將持續多年。但只要是“基建”，扮演的角色都是“綠葉”，就像公路、鐵路一樣，未來(lái)將作為其他產(chǎn)業(yè)的支撐存在，甚至會(huì )逐漸被忽視。

但在“新基建”之上發(fā)展的智慧城市不同。智慧城市是一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)集群，是傳統產(chǎn)業(yè)信息化、智慧化，以及新型技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的交匯點(diǎn)，將伴隨城市的發(fā)展而發(fā)展。因此，在提及“新基建”的時(shí)候，不應該忽視未來(lái)那些踩在新基建的肩頭上摘蘋(píng)果的領(lǐng)域，因為“基建”的項目可能會(huì )隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展而改變，但智慧城市這樣巨大的產(chǎn)業(yè)不會(huì )消失。