概述

針對大中型城市在資源共享、數字城市建設中的實(shí)際需要，提出了關(guān)于政務(wù)圖層共享的管理解決方案。方案在數據采集、加工整理、更新、檢驗、存儲、應用、交換共享、發(fā)布各個(gè)環(huán)節集成了ArcGIS的先進(jìn)技術(shù)和山海經(jīng)緯近年來(lái)在政務(wù)圖層共享領(lǐng)域的研究成果，為大中型城市的政務(wù)圖層共享構建提供了先進(jìn)的理論基礎和技術(shù)支撐。

業(yè)務(wù)背景

中國正在經(jīng)歷一場(chǎng)全球規模最龐大、最劇烈的城市化運動(dòng)。人口膨脹、城市格局變化劇烈、經(jīng)濟發(fā)展速度快、社區與商業(yè)紛繁多變、社會(huì )治安和城市管理日益復雜、政府如何布局等等問(wèn)題，都是城市現代化的障礙。城市要現代化，就必須要進(jìn)行信息化建設。信息化的實(shí)踐過(guò)程中存在著(zhù)很多困難，行政劃分的障礙，部門(mén)壁壘的存在，各種客觀(guān)因素的限制，如何能夠形成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的管理機制，如何能在這樣的機制下規范各部門(mén)的具體應用，是擺在眼前的問(wèn)題。自下而上的城市信息化探索最終仍將面臨頂層設計的挑戰。

核心價(jià)值

通過(guò)搭建政務(wù)空間信息共享與交換服務(wù)平臺，可以為各級政府部門(mén)提供統一的政務(wù)空間信息圖層的上載、發(fā)布和共享應用服務(wù)。同時(shí)通過(guò)標準接口的方式，支撐各委辦局專(zhuān)業(yè)應用系統的開(kāi)發(fā)與集成，可以很好的解決政務(wù)空間信息共享和服務(wù)的目的，破除部門(mén)和平臺的壁壘。通過(guò)共享平臺的整合，各級部門(mén)可以將政務(wù)信息圖層數據上載到圖層系統中，供其他部門(mén)共享使用，為領(lǐng)導提供可視化決策支持。也可以通過(guò)圖層系統提供的數據共享訪(fǎng)問(wèn)接口方式，支撐各部門(mén)專(zhuān)業(yè)應用系統的開(kāi)發(fā)。這樣不僅可以避免重復建設，促進(jìn)資源的共享和有效利用，節約大量的財力、物力和人力，更是大大縮短了專(zhuān)業(yè)應用系統的建設周期，同時(shí)又有力地保障了系統建設的成功率。

總體設計

系統架構設計中考慮到了空間信息共享和服務(wù)的不同需求，授權用戶(hù)可以實(shí)現數據的共享，通過(guò)工具可以直接連接數據庫存取空間數據，也可以實(shí)現服務(wù)的共享，可以訪(fǎng)問(wèn)ArcIMS服務(wù)、ArcGISServer服務(wù)等后臺服務(wù)，還可以通過(guò)二次開(kāi)發(fā)接口來(lái)實(shí)現系統的功能。這樣既滿(mǎn)足了低端用戶(hù)的簡(jiǎn)單地圖需要，也滿(mǎn)足了高端用戶(hù)的復雜空間分析的需要，真正成為了一個(gè)數據共享和交換的中心。

整個(gè)平臺架構采用C/S和B/S的混合架構，空間數據庫管理工具和數據管理以C/S模式為主?？臻g信息服務(wù)、空間服務(wù)二次開(kāi)發(fā)接口、業(yè)務(wù)應用系統則以B/S為主，采用基于J2EE技術(shù)構建系統整體的運行平臺，系統采用ArcGIS平臺作為系統的GIS開(kāi)發(fā)平臺。

客戶(hù)收益

方案主要從以下幾個(gè)層面解決政務(wù)圖層共享建設的問(wèn)題：

1．在大中城市政務(wù)共享數據庫的建設中，方案提供從標準規范建設、數據采集、地址匹配、整理、加工、檢查、入庫管理、動(dòng)態(tài)更新、數據交換、數據備份的整體處理流程。在整個(gè)數據庫的建設中，充分發(fā)揮規范制度與先進(jìn)技術(shù)結合的巨大能量，保證數據的完整性、一致性與正確性，降低操作難度，提供工作效率，為用戶(hù)的數據共享打下堅實(shí)的基礎。

2．在大中城市政務(wù)共享服務(wù)的建設中，方案提供目錄檢索、地理編碼、圖層瀏覽、圖片引擎、空間查詢(xún)分析、影像查看、三維瀏覽等多種服務(wù)接口。實(shí)現了全市同一張政務(wù)底圖的目標，提供了符合國際標準的二次開(kāi)發(fā)服務(wù)接口，極大增強了共享交換平臺的共享服務(wù)能力，節省了開(kāi)發(fā)成本和時(shí)間。

3．在全市政務(wù)共享建設的同時(shí)也突出區域和委辦局自身的特點(diǎn)，并通過(guò)開(kāi)放接口服務(wù)的方式實(shí)現多級的數據共享，形成整個(gè)城市范圍內的共享交換，提高數據準確性，滿(mǎn)足不同層次的需求。

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